代办审计服务方案(专项审计方案)

本文目录

1. 项目审计方案模板
2. 专项审计方案
3. 竣工决算审计方案
4. 审计服务内容
5. 委托第三方审计的流程
6. 委托第三方审计协议书

项目审计方案模板

项目验收审计报告模板1

X审投报{20XX}XXXXXXX号

被审计单位：XXXX

审计项目：XXXX工程

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和X府发[2011]28号等相关文件规定，我局对XXXX建设项目“XXXX工程”进行了竣工结算审计。XXXX及有关单位对其提供的与审计相关的工程资料以及其他相关资料（含电子数据）的真实性和完整性负责。XXXX的责任是依法独立实施审计并出具节点审计报告。

一、基本情况

（一）本工程采用邀请比选确定施工单位。

合同金额约为XXXX万元。采用的结算方式：按2009年《**省建设工程工程量清单计价定额》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）及相关配套文件计价结算，材料价格按施工期《XX市造价信息》中材料价格计价。建设单位:XXXX施工单位:XXXX

（二）工程主要内容：墙砖铺设、电线改造、上下水改造、木门改造、宿舍改造、墙面处理、天花板等维修改造工程，具体详见清单。

（三）审计的依据

1、招、投标文件，中标通知书及施工合同；

2、送审工程竣工结算书及施工企业取费证;

3、施工图纸及会审纪要，设计变更图、现场签证单、现场收方记录；

4、竣工图纸及工程竣工结算有关的技术、经济资料；

5、经批准的施工方案，隐蔽工程检验记录及工程竣工验收报告；

6、国标《GB50500-2008工程量清单计价规范》，**省2009年《建筑工程工程量清单计价定额》及相关配套文件；

7、材料价格依据施工当期XX市《工程造价信息》的材料价格；

8、其它与工程竣工结算审核有关的资料及现场实际竣工情况。

9、审计人员现场勘测竣工的实际情况。

二、审计评价意见

（一）基本建设程序：建设单位XXXX通过邀请比选确认施工单位，施工单位为XXXX.

（二）合同价执行情况:该工程合同价约为XXXX万元，实际完成认定报送的工程结算造价为XXXX元。工程造价比合同价减少约XXXX元。比合同减少的主要原因是工程量减少。

（三）审计结果：审核金额XXXX元审定金额XXXX元审减金额XXXX元主要审减情况：

1、一楼餐厅装饰工程第1项：“售饭厅隔墙”，该项目核定工程量为Xm2，核定综合单价为X元/m2，审减金额约X元；

2、一楼餐厅装饰工程第2项：“售饭间吧台石材”，该项目核定工程量为Xm2，核定综合单价为X元/m2，审减金额约X元；

3、一楼餐厅安装工程第1项：“电气敷设BV-6”，该项目核定工程量为Xm，核定综合单价为X元/m，审减金额约X元；

4、一楼餐厅安装工程第2项：“电气敷设BV-4”，该项目核定工程量为Xm，核定综合单价为X元/m，审减金额约X元；

5、一楼餐厅安装工程第3项：“电气敷设BV-2.5”，该项目核定工程量为Xm，核定综合单价为X元/m，审减金额约X元；

6、一楼厨房安装工程第1项：“电气敷设YJV-16”，该项目核定工程量为Xm，审减金额约X元；

7、二楼售饭厅装饰工程第2项：“石材台面”，该项目核定工程量为Xm2，核定综合单价为X元/m2，审减金额约X元；

8、二楼售饭厅装饰工程第7项：“新做钢结构隔断”，该项目核定工程量为Xm2，核定综合单价为X元/m2，审减金额约X元；

9、地下室建筑工程第2项：“石膏板轻钢龙骨隔断”，该项目核定工程量为Xm2，核定综合单价为X元/m2，审减金额约X元。本项目采用比选方式确认施工单位，最终结算按实结算，采用国标《GB50500-2008工程量清单计价规范》、**省2009年《建筑工程工程量清单计价定额》及相关配套文件重新组价，材料价格按施工当期造价信息及市场价格。由此影响综合单价、规费、措施费等，最终审减X元。

三、审计建议

建议建设单位、施工单位根据审计结果办理工程财务结算。本报告将以适当方式公告。

XXXX审计局二〇一四年三月二十五日主题词：

审计报告抄送：

局内分送：

项目验收审计报告模板2

根据《中华人民共和国审计法》和XX年年度计划及XX通知精神，XX审计局于XX年X月X日-XX年X月X日派出审计组，对XXXX进行送达审计。XX单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责，并且作出了书面承诺。在审计过程中，得到被审计单位的支持和配合，使审计工作得以正常开展。审计局按照《中华人民共和国审计法》和其他法律法规进行审计，出具审计报告。

一、基本情况

(一)项目基本情况(按立项批复内容)

计划总投资XX万元，其中：中央XX万元，省XX万元，州XX万元，县配套XX万元，自筹XX万元。

实施地点：

实施内容：

实施时间：

(二)项目前置情况(工程建设程序)

前置审计情况：送审投资XX万元，审定投资XX万元，审计核减XX万元，建议拦标价XX万元。

招标投标情况：(招标代理机构名称、投标单位[公司]名称及投标价，中标单位[公司]名称及中标价)

合同签订情况：(合同签订时间，项目实施区间、合同价)

二、资金到位及拨付情况

(一)资金到位情况：

(二)资金拨付情况：

截止XX年X月X日，总计支付项目资金XX万元，其中：

1、建筑安装支出XX万元;

2、勘探费支出XX万元;

3、设计费支出XX万元;

4、监理费支出XX万元;

5、管理费支出XX万元;

……

三、投资完成情况

送审投资XX万元，审定投资XX万元，核减投资XX万元。投资完成情况如下(审定投资)：

(一)建筑安装工程投资完成XX万元;

(二)待摊投资完成XX万元，其中：

1、管理费XX万元;

2、勘察设计费XX万元;

3、监理费XX万元

……

四、审计评价

(围绕被审计单位或项目的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性三个方面进行评价。具体是：第一、根据审计结果及其得出的结论写作，切忌大包大揽，偏离审计结论主题;第二、审计结论应包括肯定成绩和概括问题两方面，都需要有证据支撑;第三、审计发现和处理问题的合理延伸和浓缩。)

五、审计发现的主要问题和处理意见

(一)基本程序方面发现的问题

1、招标投标方面

2、前置审计方面

3、合同签订方面

(二)工程建设及竣工结算方面发现的问题

1、多计工程款

2、多计待摊费用

3、超概或结余

六、审计建议

(指审计机关根据审计情况，按照国家有关财经法律法规，为加强财政财务管理，提高资金使用效益，对具有普遍性的问题有针对性地提出改进工作的措施及办法。)

XXXX年X月X日

项目验收审计报告模板3

根据县经管办关于抓好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳和财政奖补专项审计工作的通知精神，湖北省保康县黄堡镇财经所组成审计专班，于201*年5月23日召开会议部署对全镇29个村20xx年至20xx年的一事一议筹资筹劳和财政奖补资金及工程实施情况按要求进行审计。现将审计情况报告如下：

黄堡镇共29个村，163村民小组,6235户，农业人口220xx人,劳力15624个，耕地面积32574亩。20xx年全镇申报一事一议奖补项目的共29个村,30个项目，20xx年全镇申报一事一议财政奖补项目的共29个村,29个项目。所有的工程项目均已竣工，并通过了县镇两级验收。

一、严格执行一事一议筹资筹劳批复

20xx至20xx年，全镇涉及一事一议的29个村的所有项目都是通过了村支两委会和村民代表会议的表决和通过，符合群众意愿，符合法定程序，经报镇政府初审，县减负办、县综改办复审批准，按人平筹资15元、劳平10个工进行筹资、筹劳，两年共计筹资66.07万元，筹劳27.53万个。筹资筹劳对象均是本村一事一议项目的受益人，没有强行执行筹资筹劳，也没有出现以资代劳现象。

二、严格按制度对一事一议工程项目进行监管

通过审计，黄堡镇20xx-20xx年29个村一事一议工程建设项目全部按程序交黄堡镇农村综合招投标服务中心进行了公开招投标。除极少部分村无人投标转为议标外，其余项目全部为招标方式。保证以最少的钱办最多的事。在工程施工中加强质量监管，工程开工后实行不定期巡查，确保工程质量合格。每项建设工程完工后及时申请财政所及镇项目办验收，及时办理了工程决算，实行了工程决算公开，接受群众监督。所有项目的施工合同、工程决算书、县镇两级竣工验收报告齐全，所有资料进档并有专人管理。

三、严格按要求管理和使用一事一议项目资金

20xx-20xx年，全镇实际筹资66.07万元、申请财政奖补资金为197.46万元，全部纳入镇农村三资委托代理服务中心统一管理，实行了单独核算、专款专用。项目开工后预付大约50%的启动资金，待工程项目全部完工验收合格后，再申请拨付剩余工程款。所有资金全部用于农村一事一议工程建设项目。资金使用经村民主理财小组审核后进行了张榜公布、接受群众监督，没有出现弄虚作假、挤占平调、乱扣乱抵等现象。工程超预算的没有平摊给群众。通过实地验收与实际实施项目一致，没有出现虚列项目套取奖补资金的行为。

四、审计评价

经审计，全镇29个村一事一议筹资筹劳程序规范合法，无超标准收费等加重农民负担的现象，议事项目符合程序，群众满意，资金监管到位,使用合理。

五，存在问题

1、部分村原始档案资料整理需进一步规范，主要是部分复印件欠缺。

2、部分村因工程量较大，奖补资金有限，导致出现资金缺口。

3、项目招投标操作程序还不十分规范;

4、未按户开据筹资收据。

六、审计意见

1、进一步加强领导，组建专班，加强对农村一事一议工程项目建设的全程监管;

2、对此次审出的问题，及时督导自查整改;

3、建立长效监管机制，确保以制度来约束人，从而保证一事一议财政奖补这一惠民政策落到实处。

专项审计方案

【#策划#导语】资金审计在大的企业中或者进行大项目时有着很重要的作用，要如何去实施呢？以下是考网整理的专项资金审计工作实施方案，欢迎阅读！

【篇一】专项资金审计工作实施方案

根据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，安全运行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次，对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。

一、检查目的

这次开展的民政专项资金检查的目的，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金做到专款专用，及时足额发放到位，发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的使用效率和救助效果。

二、检查内容

（一）救灾资金

1、查记录、文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。

2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。

3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。

4、救灾资金收支节余情况。包括冬令春荒生活救助资金，重点查看资金使用，并对其效果进行评估。

（二）农村五保供养经费

1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。

2、查资料。查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。

3、查经费发放。查五保供养是否按时（每季度发放一次）按标准（每人每季度660元）发放。

4、查五保安全过冬采取的措施。查安全过冬相关资料。

5、入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。

6、五保供养收支节余情况。重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等，解决个别五保户生活困难的情况。

（三）临时救济资金

1、查三联单。查看三联单填写是否规范，对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。

2、入户抽查。查看救助对象是否准确，所救助金额是否花名册一致。

3、临时救济资金收支节余情况。

（四）优抚资金

1、查名册。查看优待金发放花名册。

2、查三联单。查看优抚对象临时救助情况。

（五）农村低保

1、查程序。查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备，有无违规办理的问题。

2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证人数是否相符，有无“死亡保、空头保”的情况；

3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中，有无截留、冒领现象。

三、工作步骤

此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式，分三个阶段实施。

（一）自查自纠（5月1日至5月15日或11月1日至11月15日）。各镇（街道、场）接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容，逐项、逐村认真开展自查工作，对发现的问题要及时纠正。

（二）重点检查（5月16日至5月30日或11月16日至11月30日）。检查组将深入镇、村，查看档案资料、核对财务台账，重点是入户调查核实具体情况。

（三）整改落实。（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人，将提交纪检监察及司法机关严肃处理。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各镇（街道、场）要高度重视，充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性，要把这项工作作为当前一件大事，摆在突出位臵，统筹安排，精心组织。要指定专人负责，认真开展自查自纠，并主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。

（二）严肃纪律，确保质量。一是自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。

（三）纠防并举，建章立制。通过监督检查，要进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行政权力运行，研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施，要完善资金的管理和使用制度，不断提高资金的使用效益。

【篇二】专项资金审计工作实施方案

为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学D级危房改造资金的使用效益，根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学D级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。

一、专项审计检查目标

摸清我市农村中小学D级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。

二、专项审计检查范围和对象

本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学D级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

本次专项审计的对象：市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。

三、审计检查内容和重点

(一)危改工程立项及项目调整情况

1.检查D级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的D级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。

2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。

3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。

(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况

危改工程专项资金主要包括：中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3：2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20xx〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理，封闭运行，专款专用。

(三)危改工程专项资金拨付情况

1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。

2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。

3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县(区)管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。

(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况

中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点：

1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。

2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。

3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。

4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。

5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。

6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。

(五)危改工程项目实施及工程建设情况

检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查D级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质)，有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。

四、审计检查的组织和时间安排

(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。

(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学D级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责D级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。

(三)审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等;20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。

(二)全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。

(三)拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。

竣工决算审计方案

中国石油抚顺石化公司隶属于中国石油天然气股份有限公司，是集“油、化、塑、洗”为一体的大型石油化工联合企业，是我国炼油工业的摇篮。随着抚顺石化公司“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目的批复，230亿的工程建设投资项目的审计摆在抚顺石化全体审计人员面前。在该项目即将破土动工之际，有必要总结抚顺石化审计处近年来的竣工决算审计经验，探索竣工决算审计的新思路。

一、处理好财务和工程专业协调和配合问题

抚顺石化公司内部审计机构基本上是按工程和财务两个专业进行设置和人员配备，各专业人员驾御本专业的知识和能力相对较强。而竣工决算审计是综合性审计项目，既涉及对财务信息的真实性、合规性作出评价，又涉及对工程、设备管理、概算投资以及结算进行监督和分析，一方面对审计人员驾御财务和工程两个专业知识的能力提出更高的要求；另一方面作好两个专业的有效分工和配合、协调显得尤为重要。因此，审计项目实施前要对人员结构、专业要求进行认真、细致的分析，有效调配审计资源，合理进行分工合作，为实现竣工决算审计奠定基础。

二、竣工决算审计具体做法

抚顺石化公司开展竣工决算审计的总体思路是：将改善管理素质，提高管理水平和效率为目的审计理念贯穿于审计过程始终，既着重于对建设项目预算的执行情况，建设成本的真实性、合法性等微观层面的审计，更重视从宏观上对工程管理内部控制严密性、完善性，管理规章制度的科学性、完整性，方法措施适用性、有效性和执行情况进行评价，进而揭示经营管理中的薄弱环节和存在的漏洞，为加强和规范经营管理，提高经济运行质量服务。具体做法是：

（一）对工程建设项目竣工决算财务报表编制进行审计

通过竣工报表的表表、账表进行核对等符合性测试，不仅可以充分反映被审单位资本性支出的基础工作状况，为评价报表编制所涉及到的财务、预算、工程部门及车间等诸多部门和环节的作业衔接性、顺畅性提供依据，而且通过审计账表的一致性和报表归集合理性，为进行投资概算分析提供准确数据。

如我们对某单位开展竣工决算审计时，发现概算对比表与交付使用资产表的设备费、建安费不一致。经了解该单位概算对比表由预算部门编制，交付使用资产表由工程部门即项目办编制。探究其原因，主要是该单位工程项目办在工程项目管理中没有真正发挥其管理作用，各部门作业缺乏有效衔接造成的，暴露出资本性支出流程环节的不畅。同时，我们没有将审计事实停留在表面，而是进一步研究其相关管理制度，从深层次揭示出该单位在内部控制制度执行上缺乏规范性、科学性等问题。

（二）对工程建设项目投资及概(预)算执行审计

这部分审计的重点主要是在工程结算审计的基础上，进行概算对比分析，查证超支和节约的原因。其中建设工程结算审计，主要是指以建设单位提交的工程竣工资料为依据，利用看图法、观察法、询问法、调查法、开挖法、分析法、测量法、核对法等，从严查细审工程量、审查结算中相关定额的执行情况、设备和材料费的审查、审查取费标准、工程建设其他费用的审查等几个方面入手，对施工单位编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段。另外，在对该审计内容进行审计时，还注意要将预算部门的结算书与财务已入账的结算进行核对，审查是否有漏项和其他项目的结算挤占该项目的问题，我们采用该种方法，在对某项工程竣工决算审计中审减1074万元。

与此同时，对工程结算审计结果进行分析，从根本上查找超概算及节约的原因，进而评价企业内部控制管理的有效性，真正发现企业资本性支出项目的管理状况和存在的问题。如对某一工程进行竣工结算审计时发现，存在使用保温材料价格超概算，造成增加材料费126万元的情况。对此，审计处并没有简单地进行定性，而是对该公司所有施工单位使用保温材料的价格进行调研，结果发现存在价格不一的情况，且高低差较大，的1900元/立方米，最低的1200元/立方米。为此，审计处成立专项审计调查小组，对硅酸盐等保温材料的型号、价格、性能等进行细致调查，在充分了解公司保温材料管理现状的情况下，发现有质量（功能）过剩现象，由此提出了节约保温材料，降低工程成本的建议。此项建议每年将为公司节约保温费用700万元以上。

（三）工程建设项目成本的审计

工程建设项目成本审计是竣工决算审计的主要内容，也是查找问题的主要部分，但对如何将管理审计融入到此项竣工决算审计，值得我们在工作中不断地摸索、实践和总结。

如在某项工程竣工决算审计中发现在建工程少进3500万元，该工程项目在在建工程科目中记入了3500万元的进度款，在往来账中付出了3500万元的进度款后，在在建工程科目进行了3500万元的冲减，而在该工程项目的主体工程的5000万元的工程结算额中又冲减3500万元后记入了在建工程科目，从而使在建工程少进3500万元。发生该现象后，在审计建议下，该厂规范了在建工程、往来账科目的管理。又如某项工程竣工决算审计中，在设备的制作安装工程结算中曾发生重复现象，由于在设备现场制作安装的反应器、再生器、储罐等需要分片、分段制作的非标设备，制作安装承包给了一个施工单位，由于施工工期要求紧等原因，而又把某段或某片设备进行了自己采购或委托给了第三方，这样造成了重复现象，从而审减506万元。

审计组依据该单位进项税少结转暴露出来的物资流转不畅，决定从该单位物资供应、施工单位、工程管理部门、财务运作流程和内部控制入手进行了延伸审计，发现供应部门在材料入库有的采用实际价格、有的采用计划价格，而在材料出库时将材料进行调差还原为实际价格，部分材料调差后仍是计划价格。财务在核算材料时，原则上依据供应部门出具的材料票据，但有时财务通过职业判断，确定材料的实际价格。部分设备供应部门以材料票出具，财务通过确认在设备中进行核算，但没有及时与供应部门进行沟通，更换设备票。通过对发现问题的分析供应部门对材料核算的不合规以及隶属的机构设置不合理，部门之间的流程不畅、缺乏沟通是造成该单位材料核算及进项税漏计的主要原因。

（四）工程建设项目交付使用财产审计

目前企业普遍交付的固定资产都不够准确，分摊的费用不够合理，为企业生产过程中的固定资产管理和装置报废时的清理，带来了很多不便和后患。

如在对某单位进行审计时发现，该单位将本应形成无形资产和长期待摊费用的购置专利技术25万元；生产人员培训费25万余元全部转入了固定资产，造成固定资产不实。另该单位只将建安费用和待摊费用分摊到单项工程，未分摊到单台设备中，造成无法准确核算单台固定资产设备的真实造价的情况。此外，在抽查交付使用资产设备明细时发现有一台实际并不存在设备，经落实是其他另外四台设备的附件。由此，审计感觉该单位在固定资产管理上存在一个较薄弱的环节，审计决定进行延伸审计。审计结果证实了审计的推想，该单位在没有经过技术、工程、机动及车间进行设备确认和盘点的情况下，仅依据供应部门提供的设备票进行资产明细的提交，而供应出库的设备是依据采购合同和实际入库情况，其中不少设备是按不同部件进行拆购的。这种运行模式造成交付的固定资产与实际设备管理不一致。

（五）对工程建设项目结余资金的审计

该部分的审计内容，是审计过程中易忽略的部分。这部分审计内容的重点是工程的结余物资。审计可以通过对结余物资的审查，发现物资保管和资本性支出控制管理方面的问题。如通过对库存结余物资的盘点发现，有重复设计原因造成多采购阀门67台，金额328万元的问题。在另一审计项目中通过盘点发现有88万元(含税)的工程结余物资进入该工程投资成本中。

内部审计部门开展竣工决算审计的领域相当宽泛，可以涵盖采购、生产、销售各职能管理部门，涉及核算、管理、决策各环节。今后，抚顺石化公司审计处将进一步创新工程审计理念，拓展工程审计领域，服务大局，围绕中心、突出重点，在坚持工程结算抽审的基础上，有针对性地开展工程项目全过程跟踪审计，实现由事后向事前、事中的审计方式的转变。在开展围绕提高、规范工程管理水平的管理审计过程中，努力探索为改革和经济建设服务的新途径，并在这个过程中实现自身的创新和发展，完成工程审计由“发现型审计”向“预防型”、由“符合型”向“增值型”的审计转变。

审计服务内容

审计的主要服务有：1、审查企业财务报表，出具审计报告，包括中报和年报。2、验证企业资本，出具验资报告。3、办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关报告，比如清产核资、离任审计、责任审计。4、办理法律、行政法规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告，包括竣工决算审计、IPO、经费收支、外汇审计、企业年检审计、专项审计、司法鉴定审计、为企业提供内部审计等。

委托第三方审计的流程

事业单位有权要求第三方审计。事业单位是以国家财经法规为依据，不受其它外来因素干扰的社会独立审计事务所，各项国家政策执行的是否到位完全可以聘请第三方审计，需要支付一定金额的审计费用。

委托第三方审计协议书

出具书面的委托书，明确明确委托权限就可以。

二、财务审计报告内容

1、财务审计报告是具有审计资格的会计师事务所的注册会计师出具的关于企业会计的基础工作即计量，记账，核算，会计档案等会计工作是否符合会计制度，企业的内控制度是否健全等事项的报告，是对财务收支、经营成果和经济活动全面审查后作出的客观评价。

2、基本内容包括资产、负债、投资者权益、费用成本和收入成果等。

3、审计报告主要包括以下九个要素：

（1）标题。

（2）收件人。

（3）引言段。

（4）管理层对财务报表的责任段。

（5）注册会计师的责任段。

（6）审计意见段。

（7）注册会计师的签名和盖章。

（8）会计师事务所的名称、地址及盖章。

（9）报告日期。